Стенограма конференції

Шляхи зміцнення місцевого самоврядування в контексті адміністративно-територіальної реформи в Україні


відбулась 29-05-2006 з 14.00 до 16.00.
Учасник(и) конференції: Кошарук Сергій Дмитрович,
Ковельський міський голова


Запитання 1. Автор Юрий Таран, помощник Никопольского городского головы / henry@nikopol.net
Добрый день,

как Вы считаете, целесообразно ли создание системы обмена опытом (семинары, тренинги, информационная база и др.) между мэрами разных городов?


26.05.2006 12:08
Я вважаю систему обміну досвідом між мерами міст необхідною. Я брав участь у семінарі для новообраних міських голів, під час якого отримав багато порад від своїх колег з інших міст України, зокрема щодо співпраці з депутатським корпусом. І як результат - перша сесія Ковельської міської ради пройшла успішно.
29.05.2006 12:02
Запитання 2. Автор Юрий Таран, помощник Никопольского городского головы / henry@nikopol.net
Как гарантировать финансовое обеспечение полномочий, делегированных органам местного самоуправления?


26.05.2006 12:11
Повинна бути цілісна система законодавчого забезпечення фінансування делегованих і власних повноважень.
29.05.2006 12:03
Запитання 3. Автор Валерія, м.Ковель / valery_ket@bigmir.net
Доброго дня пане Кошарук,

скажіть, будь ласка, як новообраний міський голова які проблеми Ковеля будете вирішувати в першу чергу?

Дякую за відповідь і бажаю Вам всього найкращого.


26.05.2006 12:26
Найперше я і моя команда прагне створити кращі умови життя для ковельчан: забезпечення ефективної роботи комунального господарства - поточний ремонт доріг, покращення санітарно – екологічного стану та інше. Ми прагнемо, щоб комунальні підприємства були фінансово самодостатніми і вийшли на певний рівень прибутковості, тому що це одне з джерел поповнення місцевого бюджету. Важливим є забезпечення прозорості та відкритості в процесі прийняття управлінських рішень.
29.05.2006 12:09
Запитання 4. Автор Запольський М. / matwey-a@yandex.ru
Шановний пане Сергію, приємно, що міськими головами в Україні стають молоді амбіційні лідери. Мої запиитання такі: Які статті Закону "Про місцеве самоврядування в Україні" нині діють формально? Що Ви пропонуєте змінити, аби органи місцевого самоврядування стали справжньою владою на місцях? Що, на Ваш погляд, було у Вашій передвиборній програмі таке, що змусило громадян проголосувати саме за Вашу кандидатуру?


26.05.2006 14:34
Закон про місцеве самоврядування потребує змін, зокрема потрібно чітко виписати механізми фінансування делегованих та власних повноважень. Всі місцеві громади повинні бути рівними в своїх правах та обов’язках. Державна влада не повинна втручатись у діяльність місцевого самоврядування. Необхідно створити ефективні механізми впливу на місцеву владу та контролю за діяльністю з боку громади. Зокрема, в моїй передвиборній програмі засвідчено створення громадської ради, Статуту міста, формування постійного режиму діалогу між громадою та виконавчою владою. Проекти та рішення будуть доступні для всіх. Хоча в моїй передвиборній програмі були конкретні пропозиції, я впевнений, що перемога на виборах - це результат моїх попередніх справ, а також моя любов до міста та його мешканців.
29.05.2006 12:22
Запитання 5. Автор Ганна
Доброго дня!
Скажіть чи є реальні шляхи залучення інвестицій у маленькі міста? адже зараз всі інвестиції зосереджено в першу чергу в Києві, ну і потроху у великих містах. Чи є у вас конкретні плани щодо вирішення цього питання?


26.05.2006 16:51
Інвестиції приходять в те середовище, де чіткі і зрозумілі правила "гри", а також, де є достатні фінансові потоки. Місто Ковель привабливе для інвесторів в першу чергу своїм географічним розташуванням - це важливий європейський транспортний вузол. Але необхідно забезпечити прозорість у земельних питаннях, зрозумілі для інвесторів правила взаємодії з місцевою владою. Інвестору важливо переконатися, що громада знає, як розвиватися стратегічно. Ковель має стратегічний план економічного розвитку, де вказані конкретні кроки по залученню інвестицій, зокрема створення відділу економічного розвитку, де призначені працівники будуть займатися роботою з інвесторами.
29.05.2006 12:32
Запитання 6. Автор українець
Як Ви ставитесь до "мовного питання"
яку мову, на Вашу думку, потрібно захищати в Україні?
чи має російська мова стати другою національною?


26.05.2006 16:59
Кожна людина сама вибирає мову спілкування, а кожна країна має свою державну мову. Ми маємо державну українську мову. Це не перешкоджає розвиватись іншим мовам.
29.05.2006 12:35
Запитання 7. Автор Кримусь О.М. / kom@kovel.com.ua
Сергій Дмитрович, добрий день! Чи можна до Вас завтра
(29.05.06) попасти на особистий прийом, щодо деяких пропозицій.

З повагою директор ТзОВ "САЮР"
Кримусь О.М.


28.05.2006 14:44
Ковельський міський голова є доступним і відкритим для громади. Зателефонуйте до моєї приймальної (тел. 53321) і ми з Вами домовимся про зустріч.
29.05.2006 12:38
Запитання 8. Автор Ігор Романчук
Шановний пане Кошарук,

хотілося б почути Вашу думку щодо проведення в Україні адміністративно-територіальної реформи. Яка її перспектива?


29.05.2006 09:39
Адміністративно-територіальна реформа необхідна. Але проводити її необхідно виважено, врахувавши досвід інших держав і широко залучивши до даної дискусії насамперед місцеві громади.
29.05.2006 12:42
Запитання 9. Автор Кравець Ірина / kravets-ira@mail.ru
Доброго дня,

комунальні послуги - найболючіше питання для міста. Як втілюються в життя плани з розвитку комунальних підприємств Ковеля?

Дякую за відповідь.


29.05.2006 09:41
Сьогодні ми повернули об’єми робіт комунальним підприємствам. Завдяки цьому погашена заборгованість виплати зарплати працівникам комунальної сфери, реструктуризовано борги перед державними фінансовими установами. Проводиться кадрова робота, враховується успішний досвід інших міст, що дасть змогу створити ефективну модель менеджменту комунальних підприємств, адже їх прибуток - одне з головних джерел наповнення міського бюджету.
29.05.2006 12:51
Запитання 10. Автор Сергій Онопрійчук, викладач / sonopr@rambler.ru
Пане Сергіє, доброго дня! Я підтримую громадянську активність мерів і вважаю, що чим більше ви спілкуєтеся з людьми. тим краще можете порядкувати містом. Найкращі побажання!
Моє запитання: як Ви вважаєте, чи спроможні депутати Верховної Ради нового скликання, які поки що не виявляють спроможності домовитися з ключових питань. дійти консенсусу щодо впровадження ефективної адмінреформи? Що, на Ваш погляд, могло б усе ж таки їх до цього спонукати, який зовнішній відносно них фактор?
Дякую


29.05.2006 10:56
Депутати Верховної Ради повинні дійти консенсусу заради майбутнього України. Сприяти у цьому можуть місцеві громади та їх лідери, об’єднавши свої зусилля. Важлива роль в цьому процесі, на мою думку, належить міським головам.
29.05.2006 12:58
Запитання 11. Автор Олексій Петрович
Шановний міський голово! Прошу відповісти на таке питання: що потрібно міському голові, з точки зору об’єктивних та суб’єктивних факторів, щоб його діяльність була справді ефективною?


29.05.2006 11:19
Діяльність міського голови тоді ефективна для громади, коли він любить своє місто, дбає за його мешканців, усвідомлює, що інтереси громади - понад усе. Важливо, завоювавши довіру людей - не втратити її. Велика роль в цьому залежить від роботи команди міського голови, яка має бути фаховою та високоморальною.
29.05.2006 13:06
Запитання 12. Автор медійна група
Пане Кошарук! Вітання зі Стрия! Приємно, що українські міські голови спілкуються в Інтернеті! Це просто класно! Нашому колективу сподобалося гасло, що на банері "Гроші - громадам!" Розкрийте, будь ласка, своє розуміння цієї тези. Якого підходу щодо розподілу міських доходів Ви дотримуєтеся? Зазделегідь дякуємо за змістовну відповідь. Просимо дати згоду на її публікацію у місцевій пресі.


29.05.2006 11:36
Необхідно більше коштів залишати безпосередньо громадам. Частину повноважень та відповідальності перенести з державного рівня на рівень громад,законодавчо це закріпивши.
29.05.2006 13:18
Запитання 13. Автор А.Шаров / tosha7@inbox.ru
Доброго дня! Сергій Дмитрович, наскільки мені відомо, відповідно до нової концепції адміністративно-територіальної реформи, мінімальна чисельність громади повинна становити 7 тис. мешканців. Чи це дійсно так? Яка Ваша думка щодо цього питання.
З повагою
Толя Шаров


29.05.2006 11:54
Згідно з проектом Закону "Про територіальний устрій України", який був розроблений Кабінетом Міністрів України, мінімальна чисельність громади, як правило, не менш як 5 тис. жителів. На мою думку, не варто застосовувати демографічні кількісні показники до визначення статусу адміністративно-територіальної одиниці.
29.05.2006 13:23
Запитання 14. Автор Анатолій, м. Ковель
пане Сергій, за рахунок яких надходжень Ви плануєте формувати бюджет міста з врахуванням тієї обставини, що одним із не останніх джерел наповнення бюджету являвся продаж земель міста


29.05.2006 11:55
Місцевий бюджет переважно наповнюється за рахунок продажу та оренди земельних ділянок та об’єктів комунальної власності. Міська влада налаштована максимально використовувати орендні відносини щодо землі та майна громади. Крім того, вагоме джерело надходжень - це прибуток комунальних підприємств, а також місцеві податки і збори, частина земельного податку, податку з доходів фізичних осіб.
29.05.2006 13:33
Запитання 15. Автор м.Ковель, Юрій
шановний голово, чи не вважаєте Ви, що частина територіальної громади міста обмежена в можливості придбання земельних ділянок на аукціоні так-як в останніх відсутні кошти в таких об’ємах за які вони продаються в місті


29.05.2006 11:59
Міська влада представляє інтереси громади, тому всі землі на її території повинні використовуватись максимально ефективно. Одне з завдань влади - створити програму іпотечного кредитування, а також програму будівництва соціального житла.
29.05.2006 13:41
Запитання 16. Автор Ратнівська МР
в ряді міст України, а саме у керівництва виконавчими органами, у зв’язку з прийняттям постанови КМУ про впорядкування структури та умов праці працівників апарату органів виконавчої влади, виникли проблеми з відшуканням шляхів реалізації постанови, а саме виплатою передбачених коштів та надбавок працюючим. Яка Ваша думка щодо прийняття зазначеної постанови та можливості виплат передбачених посадових окладів та надбавок до них.


29.05.2006 12:15
Особисто я підтримую наміри уряду щодо підвищення зарплати держслужбовцям. Уряд має забезпечити виконання своєї постанови, надавши регіонам відповідні кошти.
29.05.2006 13:49
Запитання 17. Автор Ірина Петрова / petrova@ukr..net
Пане Сергію, у Вашій біографії, що представлна на сайті, зазначено, що Ви були (чи є?) головою комітету стратегічного економічного розвитку Ковеля. Що це за комітет? Який його статус? Чи розроблена наразі стратегія економічного розвитку міста? Хто її автори? Які її основні положення?
Вдячна за відповідь.


29.05.2006 12:21
Детальну інформацію про комітет стратегічного планування економічного розвитку м.Ковеля та його роботу Ви можете отримати на сайті www.led.net.ua.
29.05.2006 13:53
Запитання 18. Автор Світлана
які Вами, як міським головою, планується вживати дії щодо вирішення проблем жителів, а зокрема молоді, щодо забезпечення житлом чи сприяння в цьому. Молодь міста втомилася проживати в найманих квартирах.


29.05.2006 12:32
У концепції розвитку житлового будівництва в м.Ковелі є три напрямки. Перше - залучені приватні компанії, які на території міста будують багатоквартирні будинки і пропонують їх на ринку житла. Друге - налагоджується співпраця з державним фондом молодіжного будівництва, планується будівництво 21-го квартирного будинку для молодих сімей. Третє - вивчається можливість будівництва соціального житла комунальними підприємствами міста.
29.05.2006 14:03
Запитання 19. Автор Ukrinform
Колектив УКРІНФОРМу радо вітає Вас. Ми в ефірі Вашої конференції і читаємо відповіді, зокрема на запитання 4. Нам здається важливим положення Вашої перебвиборної програми, де йдеться про формування режиму ділогу між владою і громадою. Які Ви пропонуєте механізми та форми такого діалогу?
Дякуємо.


29.05.2006 12:33
Важлива роль у діалозі між владою та громадою належить засобам масової інформації. Зокрема, створюється телепрограма "Тиждень" на місцевому телебаченні, в мережі кабельного телебачення щодня подаються місцеві новини. У Ковелі планується створення інформаційно-сервісного центру за принципом "єдиного вікна", де кожен городянин зможе отримати вичерпну інформацію та професійні консультації з будь-яких питань життєдіяльності міста. Також за участю громадських організацій буде створено агенцію місцевого розвитку. На офіційному сайті нашого міста розміщуватимуться матеріали роботи представницьких та виконавчих органів влади.
29.05.2006 14:21
Запитання 20. Автор Антон М. / man-4@ukr.net
Скажіть, прошу, чому на сайті Ковеля так неоперативно оновлюється інформація. Є дуже застарілі дані. Коли тут буде наведено лад?
Якщо Ковель - це брама в Європу, то треба звернути увагу на це питання.


29.05.2006 12:56
Найближчим часом робота офіційного сайту міста буде налагоджена.
29.05.2006 14:23
Запитання 21. Автор м. Луцьк, О. Коваленко, радіо "Луцьк"
чи вдалось вам до сьогодні прийняти якесь особливо важливе рішення, яке поліпшує життя ковельчан?
що вам найбільше не подобається робити як меру?


29.05.2006 13:01
Усі прийняті мною рішення на посаді міського голови є важливими. Можна відзначити, що вдалося сформувати основу дієздатної команди виконавчих органів міської ради та досягти порозуміння з депутатським корпусом. Найбільш турбує необхідність проводити кадрові зміни.
29.05.2006 14:32
Запитання 22. Автор Валентина Полянська / valya1978@gala.net
Доброго дня,

скажіть, будь ласка, чи маєте Ви програму сталого розвитку територіальної громади?

Дякую.


29.05.2006 13:14
У м.Ковелі впроваджується стратегічний план економічного розвитку. Крім того, розробляється концепція заповнення інформаційного простору.
29.05.2006 14:35
Запитання 23. Автор ALEX-Kiev / ALEX
Пане Кошарук, досить дискусійним, як на мене, є питання про подальшу долю районів та райдержадміністрацій.
Безсмертний каже - обєднати, Соскін - ліквідувати!
А що Ви думаєте?


29.05.2006 13:16
Я за те, щоб люди забезпечувались якісними та доступними послугами найближче до місця свого проживання, а органи місцевого самоврядування були наділені відповідними повноваженнями та ресурсами, щоб для цього не виникало штучних перепон.
29.05.2006 14:42
Запитання 24. Автор Cвітлана / sagee@km.ru
Шановний пане голово, як Ви вважаєте, чи повинен Президент особисто зустрітися з українськми міськими головами? Можливо, саме конструктивна законодавча ініціатива В. Ющенка потрібна суспільству?

Дякую


29.05.2006 13:17
Переконаний, що такий діалог дуже важливий, як для Президента України, так і для міських голів - представників громад. Це можливо реалізувати у формі постійно діючого "круглого столу" при главі держави.
29.05.2006 14:47
Запитання 25. Автор Василий, Киев
Поддерживаете ли Вы идею общественного контроля деятельности местного самоуправления? Есть ли в Ковеле какие-либо проявления общественного контроля Вашей деятельности?

Спасибо за ответ.


29.05.2006 13:17
Механізми такого контролю будуть викладені в Статуті міста, який розробить громадська рада. Одним з напрямків контролю є всебічне висвітлення роботи влади у засобах масової інформації.
29.05.2006 14:53
Запитання 26. Автор Петро Мартин зі Львова
Доброго дня, чи маєте Ви якусь інформацію про круглий стіл з питань адміністративно-територіальної реформи, що проводився Секретаріатом Президента в п’ятницю, 26 травня. Чи запрошували туди міських голів? Які там були прийняті рішення? Щось знову все замовчується.


29.05.2006 13:29
Офіційного запрошення на даний захід Ковельська міська рада не отримувала.
29.05.2006 14:54
Запитання 27. Автор Сергей
Г-н Кошарук, расскажите, как Вы планируете совместить свою предпринимательскую деятельность с обязонностями миського голови? Не считаете ли Вы, что наличие у Вас(вашей семьи) успешного бизнеса несовместимо с публичной выборной должностью?


29.05.2006 14:00
Будучи підприємцем багато коштів спрямовував на благодійність. На сьогодні я не займаюсь підприємницькою діяльністю, свій бізнес передав в довірче управління. Авторитет серед підприємців допомагає мені і надалі залучати додаткові ресурси в соціальну сферу міста.
29.05.2006 15:00
Запитання 28. Автор Надія, вчителька
Пане Сергіє, скажіть, будь ласка, яке Ваше найбільше особисте захоплення в житті? Що для Вас насправді має сенс, незалежно від щоденної кон’юнктури, так би мовити?

Дякую!
Бажаю успіхів і нових досягнень


29.05.2006 14:04
Найбільше захоплення в житті - спілкуватися з цікавими людьми.
29.05.2006 15:07
Запитання 29. Автор Сергій Олександров
скажіть що ви збираєтесь зробити на посаді мера в першу чергу?


29.05.2006 14:20
Багато вже зроблено. Наступні кроки будуть спрямовані на покращення роботи у сферах освіти та охорони здоров’я, залучення інвестицій.
29.05.2006 15:14

Казино фараон играть онлайн bizbrain.ru/casino-faraon-play-online.